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《三門峽市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的決定》政策解讀

發布日期:2020-03-26    
政策文件:三門峽市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的決定(三政〔2020〕3號)

  一、出臺背景
  根據《河南省法治政府建設領導小組辦公室關于開展規章規范性文件清理工作的通知》(豫法政辦〔2019〕20號)要求,各級各部門要組織開展對規章、規范性文件進行全面清理,并按時將清理結果上報。2019年10月11日市司法局印發了《三門峽市法治政府建設領導小組辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》(三法政辦〔2019〕12號),明確本次規范性文件清理的范圍、原則及重點、職責分工及清理要求。根據清理結果,市政府印發《三門峽市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的決定》。
  二、清理原則及范圍
  (一)清理原則
  清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。市政府制定的規范性文件,由實施或起草部門提出清理意見和建議。部門聯合起草或涉及多個部門職責的,由牽頭部門負責提出;因機構改革涉及新組建機構或職能調整的,由承擔相關職能的部門負責提出。清理結果報市政府決定。
  (二)清理范圍
  涉及2019年10月11日以前市政府及市政府辦公室制定的現行有效的規范性文件。
  (三)清理重點
  此次清理的重點是:
  1.與機構改革方案相沖突,或與機構職能不協調、不一致,或與機構改革精神相違背、不一致的;
  2.不適應“放管服”改革要求和優化營商環境,應當予以廢止或者修改的;
  3.內容與法律、法規以及國家有關規定不一致,應當予以廢止或者修改的;
  4.不適應經濟社會發展需要、適用期已過、調整對象已消失、工作任務已完成及已被新規定涵蓋或者替代,應當宣布失效的;
  5.清理工作中發現存在其他問題,應當一并處理的。
  三、清理依據及處理原則
  (一)清理依據
  1.《河南省人民政府辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(豫政辦〔2019〕1號)
  2.《河南省法治政府建設領導小組辦公室關于開展規章規范性文件清理工作的通知》(豫法政辦〔2019〕20號)
  3.其他法律、行政法規。
  (二)處理原則
  對現行規范性文件涉及到機構改革、政府職能轉變和“放管服”改革、優化營商環境等相關內容,做到應改盡改、應廢盡廢,確保規范性文件質量。
  四、清理結果
  《虢國墓地保護管理辦法》(三政令〔2002〕第3號)等233件規范性文件繼續有效;對《三門峽市人民政府關于印發三門峽市國家建設征用土地地上附著物補償標準的通知》(三政〔2013〕66號)等2件規范性文件修改;《三門峽市人民政府關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》(三政〔2006〕19號)等25件規范性文件宣布廢止。
  按照有關規定,修改的規范性文件,自本決定印發之日起3個月內,由起草單位重新起草按程序報市政府印發,逾期自動失效。宣布廢止的規范性文件,自本決定印發之日起一律停止執行,不再作為行政管理的依據。

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