《三門峽市5G產業發展行動方案》解讀

發布日期:2019-12-17    
政策文件:三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市5G產業發展行動方案的通知(三政辦〔2019〕22號)

  《三門峽市5G產業發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)自公布之日起施行。現就《行動方案》作如下解讀:
  一、制定背景、依據
  5G是新一代移動通信技術發展的主要方向,是邁向數字經濟時代的重要基礎設施。5G的大規模商用,將進一步促進移動互聯網的發展,帶動移動互聯網與物聯網、人工智能加速融合,為萬物互聯提供基礎性支撐,為眾多行業的發展提供新的機遇。
  2019年是5G走向產業化進行商用部署的關鍵期。去年中央經濟工作會議明確將加快5G商用步伐作為2019年的重點工作。現階段國內各大城市都在為搶占5G產業發展的先機而作積極準備,城市間競爭激烈。如深圳提出要建成基礎設施完備、生態體系健全的5G創新中心目標,出臺了《深圳市第五代移動通信產業創新發展行動計劃(2018-2020年)》;北京要構筑高端高新的5G產業體系,發布了《北京市5G產業發展行動方案(2019-2022年)》;成都市要打造具有全球影響力的5G產業聚集地,出臺了《成都市促進5G產業加快發展若干政策措施》等等。我省也出臺了《河南省5G產業發展行動方案》,為抓住發展機遇窗口期,進一步夯實數字經濟先發優勢,支撐我市打造省際區域中心城市,需要盡快出臺關于5G發展政策。
  二、制定過程
  根據我市實際情況,三門峽市鐵塔公司聯合市工信局起草了我市《行動方案》(初稿),并組織領導班子和相關科室負責人進行多次討論修改,形成《行動方案》(征求意見稿)。隨后向各縣(市、區)政府及市直相關部門征求意見,形成《行動方案》(修改稿)。后經公平競爭審查,形成《行動方案》稿。
  三、意見征集及采納情況
  7月24日,市工信局下發了對《三門峽市5G產業發展行動方案(2019-2021年)》(討論稿)征求修改意見的通知,向各縣市區政府、市發改委、科技局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局等34家單位征求意見。截止8月5日,已收到全部反饋意見,對個別提出問題內容已全部修訂完畢。
  四、主要內容
  (一)三個階段的發展目標。
  1、2019年底前開展商用試點
  與工信局、各大基礎電信運營商完成5G基礎設施規劃,在重要場所、核心區開展商用試點。
  2、2020年高密度部署、豐富應用
  積極開展5G網絡規模化商用部署,在市區、交通干線形成高密度覆蓋,在民生服務、城市管理、產業發展等領域進一步豐富5G應用。
  3、2021年5G深度融合發展
  初步將我市打造成為基礎設施完善、應用場景豐富、生態體系健全、萬物互聯的全省5G先鋒城市。
  (二)三大任務。
  1.加快推進5G通信基礎設施建設。包括四個方面的內容:
  1)、編制5G通信基礎設施專項規劃。
  工信局牽頭,聯合鐵塔公司、電信基礎運營商編制5G通信基礎設施專項規劃。聯合住建局推進城市開發建設與通信基礎設施同步規劃,預留空間與用電容量。
  2)、推進公共設施、區域和塔(桿)資源開放共享。
  住建局牽頭推進多功能“智慧桿塔”應用,將公共設施向5G建設開放,在重大項目上統一規劃,推動“通信塔”和“社會塔”的雙向轉換,促進資源共享。
  3)、保障5G通信基站建設用地和電力供應。
  自然資源、規劃部門制定國土空間規劃、專項規劃時,同步落實5G配套建設的空間。電力部門為5G基站用電提供綠色通道,提高通信設施用電報裝效率。
  4)、加快推進5G網絡建設。
  電信基礎運營商、鐵塔公司積極推進5G網絡建設,推進小型化、多樣化、美觀化建設,落實共建共享。
  5)、加強通信基礎設施建設與保護。
  依法打擊阻礙通信基礎設施建設、破壞通信基礎設施等違法犯罪行為。
  2、加快推廣5G融合應用。
  圍繞三大領域(民生服務、城市管理、產業發展),在比較優勢的場景(視頻、醫療、教育、汽車、無人機、物流、旅游)率先開展5G試點示范應用。
  3、加快推進5G產業創新發展。
  從5G研發創新、支持示范工程項目建設、產業人才隊伍培訓3個方面推進產業創新發展。
  (三)三大保障措施。
  通過加強通信基礎設施建設組織結構、優化發展環境、營造5G網絡發展氛圍來保障5G建設的快速推進。
  五、《行動方案》從什么時候開始實施
  本辦法自發布之日起施行。

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